최근 신서천화력 1,2호기 건설사업 추진계획 당시 사업주인 “한국중부발전(주)”에서 서천군에 제안했던 ‘서천화력 폐부지’ 활용계획에 포함된 동백정 해수욕장 복원사업과 관련하여 이행협약 준수 요구 등 여러 의견이 분분하다.
2012년 신서천화력발전소 건설 동의 당시 한국중부발전(주)과 우리 서천군 사이의 이행협약 내용에 따르면,
폐쇄되는 서천화력 발전소 자리에 동백정 해수욕장 복원(500m), 리조트(300실 이상)건설, 생태공원, 마리나시설 선착장 조성등 계획이 “폐부지 활용계획”에 포함되어 있었다.
이 기본계획과 관련한 세부 추진계획에서 리조트(300실 규모) 건설은 민간유치를 추진하겠다고 하다가 이것이 여의치 않자, 사업주인한국중부발전(주)의 연수원을 건립하겠다는 등 여러 가지 대안들이 고개를 들었었다.
비용적인 측면에서도 어림잡아도 2,000억원대에 가까운 예산이 수반되는 대규모 사업이지만, 현실적으로 이 사업이 타당성이 있는 계획인 지를 냉정히 판단해야 할 시기인 것 같다.
물론 서천군민의 자존심 회복차원에서 개발이익에 밀려 빼앗겼던 동백정 해수욕장을 복원한다는 취지는 십분 이해한다.
하지만 현실적으로 볼 때, 과연 동백정 해수욕장의 복원이 원천적으로 가능한 일인 지, 동백정 해수욕장 복원이 지역경제 활성화와 관광인프라 구축에 어떤 도움이 될 수 있는 지 냉정히 판단해야 한다.
당초 발전소 건립 당시 지반에 매립했던 ‘파일’을 제거하는 것이 만만한 작업은 아니다. 그리고 바다모래의 유지 또한 어마어마한 예산이 투여되어야 하는 사업으로, 해수욕장 복원후에도 지속적으로 유실된 모래를 보충해야 하는데, 향후 서천군이 바다모래(백사장) 유지를 위하여 많은 비용을 투자할 여유가 있는 지 묻고 싶다. 자칫 우리 서천군의 고질병인 공원관리와 같이 조성만 해놓고 사후관리 예산이 없어 유지관리하지 못하여 예산만 낭비한 사례들처럼 동백정 해수욕장을 복원해 놓고, 모래사장을 유지하지 못하는 전철을 밟지 않을까 심히 우려된다.
둘째, 500m짜리 해수욕장이 무슨 의미가 있으며, 더더욱 바로 코앞에 미세먼지의 주범인 화력발전소가 가동중인 상태에서 어느 누가 이 바다에서 해수욕과 휴양을 즐긴다는 말인가?
지난 2019. 1. 15일 서천신문에서 의혹을 제기한 바와 같이, 동백정 해수욕장의 복원은 피서객 감소로 어려움을 겪고 있는 이웃 춘장대해수욕장의 상권에 악영향을 미칠 우려가 있고, 무창포 비체펠리스의 경우도 경영상태가 좋지 않은 상태에서, 보령 원산도에 국내 최대규모의 대명콘도 리조트 사업이 추진중인 마당에 화력발전소를 마주보고 앉은 리조트가 휴양시설로서 인근의 경쟁리조트들을 제치고 성공할 가능성이 낮아 보인다는 점에 주목할 필요가 있다.
또한, 최근 대전일보에서 지적한 바와 같이, 현재 공사중인 신서천화력이 오는 10월쯤 시험가동에 들어가면서 사실상 준공을 코앞에 둔 시점에서 복원사업의 최종용역이 내년 5월쯤에냐 나온다면,
이미 공장을 가동하고 나서 용역결과가 나올 경우 한국중부발전이 약속을 이행하지 않을 우려도 있고, 이 경우 서천군이 행정적으로 대응할 방안이 없어 자칫 “딝 쫒던 개 지붕만 쳐다보는 격”이 될 우려도 심각한 상황이다.
위와 같은 여러 가지 이유로 동백정 해수욕장 복원과 리조트 건설 등 폐부지 활용에 소요되는 어마어마한 비용을 “자존심 회복”이라는 명분만 앞세워 낭비할 것인 지. 아니면 보다 나은 실익을 선택할 것인 지를 냉정히 판단해야 한다고 생각한다.
서천군과 서천군 의회는 “정치적 논리”로 티격태격할 시간이 없다.
이제라도 “동백정 해수욕장 복원과 리조트 건설”이라는 대 명제를 앞에 두고 무엇이 현명한 결정인 지 냉정하게 뒤돌아 보아야 한다. 동백정 복원이 지역경제 활성화와 지역발전에 최선의 방안인 지 서면 주민들의 의견을 들어 봐야 한다.
서천군청과 서천군 의회, 서면 주민, 각종 언론기관, 시민단체, 전문가 집단이 총망라된 “토론회”를 거쳐서라도 이 문제를 다시한번 검토해 보고 “공론화”하자고 제안하고 싶다.
2019. 6. 15.
서천주민자치 참여연대
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