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충남 보령시의 한 건설업자가 보령시가 2017년에 발주해 지금까지 진행하고 있는 남포면 농어촌상수도공사에 일부 보령시 공무원들이 이 지역 조폭 출신 업자들과 공모해서 원청사와 먼저 계약을 맺고 공사 중이던 업체를 쫒아낸 후 이 지역 조폭업자에게 일감을 몰아주고 있다고 폭로했다.
피해업자의 말에 의하면 이번 일에는 시청 공무원과 원청사, 감리단 모두가 한통속이었다고 한다.감리단의 감리는 검측을 이유로 하루에 1 시간에서 3 시간까지 작업 진행을 못하게 방해를 했고발주처인 상수도사업소측은 이를 시정해 달라는 업체의 요구를 묵살하고 거절했다고 한다.
또 감리는 최초 하도급 계약과는 다르게 원도급사의 차수 계약에 맞추어 1차, 2차로 나누어 차수계약을 쳬결하게 해놓고는 이를 이용해 1차수 계약의 준공일을 지키지 않았다는 이유로 강제로 계약을 해지했다고 한다.
이처럼 피해업자의 말이 사실이라면 지방 소도시에서 벌어지고 있는 전형적인 토착 비리로 보인다.
[피해업자]
『보령시에서 발주한 농어촌상수도공사를 하도급을 하고 있던 업체입니다.
하지만 보령시와 감리단, 원도급사가 공모해서 공사를 강제로 타절까지 시켰습니다.
2017년 7월경부터 갑자기 감리단이 현장에 검측을 한다는 이유로 현장을 하루에 두 시간, 많게는세 시간 가까이 작업을 못하게 방해를 했고, 그로 인해서 회사는 엄청난 손실을 입었습니다.
그래서 저희는 발주처에 직접 방문하여 이의 제기를 하였습니다. 사태에 대해서 해결 마련을 촉구하였으나, 발주처인 보령시 상수도사업소 팀장은 이를 묵살했습니다.
갑자기 2017년 11월말에 장비업체가 현장을 중단하겠다고 통보를 해왔습니다.
그런데 공교롭게도 그날 원도급사의 대표자와 원도급사의 새로운 직원이 12월 1일 날 현장에 나타납니다.
여러가지 상황을 봤을 때 저희는 이게 공모했다라고 밖에는 생각이 들지 않습니다.
그 이유는 원도급사 대표가 공정위의 대질 조사 중에 2017년 10월경에 본사의 직원인 이 모 소장을 보령시 상수도사업소와 감리단에 12월 1일부터 현장 대리인으로 교체하겠다고 인사 시켰다는 사실을 알게 되어습니다.
그리고 저희가 시행한 공사는 실제 이윤이 되지 않는 제일 공사가 어려운 상수도 공정이었고, 그다음 공정이 배수장 공사였는데 돈이 안되는 이윤이 안남는 상수도 공사는 저희한테 시키고 실제로 이윤이 남는 배수장 공사는 이 지역의 타업체 조폭 출신 업자한테 이 일을 공사를 맏기게 된겁니다.
그래서 저희가 이 사태에 대해서 파악하는 중 보령의 모 업체 대표가 이 공사는 공무원과 조폭 출신 업자가 작업해서 공사를 빼앗아갔다고 말을 해줬습니다.
그래서 저는 그 대표한테 진술을 좀 해달라고 요구했으나, 이 사실을 알고 있는 대표자는 보복이두려워서 진술을 못하겠다고 하고 있습니다.
공무원과 감리단 그 다음에 원도급사가 지역에 있는 조폭 출신 업자한테 공사를 주기 위해서라는것을 알게 되었습니다.
저희는 보령시 수도사업소를 비롯해서 여러기관에 문의하고, 항의하고, 건의하였지만 저희 같은 소기업의 업체가 감당 할 수가 없는 상황이었습니다.
또한 주변에 이 사실을 보령시청의 토목직 관련된 사업 관련된 공무원들과 보령에서 건설업을 운영하고 있는 대부분의 업체들은 이 사실을 알고 있습니다.
하지만 보복이 두려워서 사람들이 전부 입을 다물고 쉬쉬하고 있는 상황입니다.
그러다보니 저희 같은 힘 없는 업체는 이들을 상대하기가 너무나 어렵습니다.
돈이 안되는 공사는 저희한테 하게 끔하고, 실질적으로 돈이 되는 공사는 이 지역 조폭 출신 업자한테 주기 위해서 이런 행위를 꾸몄다라는 게 저희가 지금까지 파악한 내용입니다.
지금 보령에서는 건설업자들 일부가 얘기합니다. 10 억 이상의 관급 공사에 조폭 출신 업체가 돈되는 공사는 다 끼었다고 합니다.
그러니 일반 업체들은 하도급 조차도 이제 하기 어려운 상항입니다
앞으로 이런 사태가 계속 지속된다면 앞으로 보령에서 사업하기는 정말 어려워질 것으로 생각합니다.
이런 사태가 다시는 발생하지 않도록 이번 기회에 확실하게 조사, 수사하셔서 잘못된 점은 바로잡아서 처벌해 주시기를 간곡히 부탁드립니다.』
이러한 사실을 알고 있는 보령시의 어느 공무원은 참으라며,공무원만 다치게 않게 해 달라고 말한다..
이처럼 조폭 업자와의 유착 의혹을 받고 있는 관련 공무원들은 이번 일은 고발한 피해업자의 잘못이고, 피해업자가 주장한 지역 조폭 업자에 대해서는 전혀 모른다고 말했다.
보령시측은 남포면 농어촌상수도시설공사와 관련하여 발주처 담당 팀장을 비롯한 공무원과 감리단, 지역 조폭 출신 건설업자가 공모하여 하도급사를 현장에서 쫒아낸 사실이 있느냐는 질문에 그런 사실이 없다고 밝히고, 당시 하도급 직불합의서와 노무비구분제 및 확약제가 시행하는 공사임에도 보령시 수도사업소에서는 하도급사에 공사비와 노무비를 직접 지급하지 않았다는 피해업자의 주장에 대해 하도급사에 대금을 조달청 하도급지킴이시스템을 이용하여 직접 지급하려 하였으나, 대금 지급 당시 하도급사에서 고정계좌를 개설하지 않아 부득이 도급사를 통하여 입금하였으며, 거래내역 확인 결과 하도급 대금과 노무비 입금을 확인했다고 해명했다.
그리고 대천동 우류시설빗물저장시설설치공사 때 현장의 토질이 갯벌인 곳에서 암반이 발견됐다며 설계 변경을 통하여 하도급사가 수억원의 부당 이득을 편취했다는 또 다른 의혹에 대해서는 총 2회의 암 판정위원회의 결론을 바탕으로 적정성 여부를 검토해 결정된 사안이었다고 해명했다.
한편 취재 중 알아낸 바로는 관련 공무원들 중 당시 팀장과 감리는 친구사이였고, 후임 팀장 역시 원청사 대표와 초,중학교 동창인 관계였다.
피해업자가 주장하는 지역 조폭 업자의 부인도 현재 보령시에서 공무원으로 근무하고 있었다.
경찰은 범죄 사실이 확인되면 철저히 수사할 방침이라고 전했다.
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